人民代表向選民報告工作
各位選民：
經(jīng)過去年底走訪部分選民開展調(diào)查研究，在今年初海淀區(qū)十四屆人大第四次會議上，本代表共提出以下建議，并已獲得海淀區(qū)有關(guān)方面的辦理報告，現(xiàn)將有關(guān)情況向選民報告如下：
一、關(guān)于遷移阜成路北三街南口東側(cè)（輕甲四樓西南方）生態(tài)廁所問題
海淀區(qū)市政管委4月13日書面答復（摘要）：隨著城市公園配套設(shè)施的建設(shè)日益完善，移動生態(tài)公廁已經(jīng)越來越失去了先前的作用，影響著城市整體環(huán)境的提升和一些老百姓的利益，市政管委已向區(qū)政府上報了移動生態(tài)廁所的整治計劃，目前正在制定具體的實施方案，待區(qū)政府批準后就可以實施并爭取將所提阜成路北三街的生態(tài)廁所列為第一批撤除名單內(nèi)。另據(jù)在面對面交流中，區(qū)市政管委預計今年底可解決此問題，如屆時仍未撤除，請選民繼續(xù)向我反映，我將繼續(xù)關(guān)注此事。
二、關(guān)于在居民密集地區(qū)建停車樓問題
市規(guī)劃委海淀分局答復（摘要）：目前，我委在審批規(guī)劃住宅項目時，都嚴格按照《北京市居住公共服務設(shè)施規(guī)劃指標》的相關(guān)內(nèi)容要求建設(shè)單位設(shè)置機動車停車位。具體設(shè)置標準如下：
居民停車場庫在三環(huán)以外的（包括舊區(qū)改造和零星加建的住宅）地區(qū)，按500輛/千戶的標準設(shè)置；在三環(huán)以內(nèi)，二環(huán)以外地區(qū)，按300輛/千戶的標準設(shè)置；中高檔商品住宅按每戶一人車位標準設(shè)置，高檔公寓和別墅按每戶1.3個車位標準設(shè)置。二環(huán)路以內(nèi)及二環(huán)路以外的歷史文化保護區(qū)等特殊地區(qū)車位另行研究。
關(guān)于老舊小區(qū)機動車停車位的建設(shè)，由于受到用地和現(xiàn)狀條件的限制，不宜集中建設(shè)停車樓以避免對現(xiàn)狀住戶的干擾，可以根據(jù)現(xiàn)狀條件合理設(shè)置。鑒于目前老舊小區(qū)停車難主要是由于居民夜間存車難的實際情況，因此建議您呼吁市政府通過制定公共政策的方式，充分利用老舊小區(qū)周邊公共建筑的停車位和市政道路劃定夜間停車位的方式予以解決。
三、關(guān)于垃圾分類處理問題
有選民反映，居民有垃圾分類意識并分別投放，但市政清運時卻不分類，挫傷了居民對垃圾分類的積極性。對此，海淀區(qū)市政管委4月14日作了書面答復，并邀請本代表參加了一次研討會。市政委管答復：近年來海淀區(qū)在此方面做了大量宣傳、培訓、設(shè)置配置等工作，但問題的關(guān)鍵在于還未建立起焚燒、綜合處理、衛(wèi)生填埋三位一體的垃圾處理體系。
針對您提出的建議，我們將建立餐廚、廚余、可回收物、其它垃圾及裝修垃圾的分類收集和運輸體系，使之與垃圾前端分類、終端處理設(shè)施相配套。具體措施包括：按照垃圾分類工作的進程，對現(xiàn)有密閉清潔站進行改造，使其具備對分類垃圾的收集、轉(zhuǎn)運或廚余垃圾就地處理功能；增配、更新、改造專用運輸車輛。
同時，我們將規(guī)劃研究垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)。對我區(qū)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、電子廢物、廢舊物資回收等領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè)類型、設(shè)施選址、土地利用、建設(shè)與投資方式、運行管理體制等方面內(nèi)容進行規(guī)劃。積極推進焚燒發(fā)電廠、綜合處理廠（含垃圾分選、廚余垃圾處理部分）、餐廚垃圾處理廠、生活垃圾填埋場資源綜合利用。垃圾末端減量將建立以“焚燒、綜合處理、衛(wèi)生填埋”三位一體的垃圾處理體系，推進生活垃圾焚燒廠、生活垃圾綜合廠（含綜合分選和廚余垃圾處理）、餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠的建設(shè)，最大化地實現(xiàn)垃圾資源的循環(huán)利用。通過垃圾焚燒后上網(wǎng)發(fā)電提高北部新區(qū)用電質(zhì)量和可靠性；建設(shè)綜合處理廠將生活垃圾進行分類，提高垃圾進爐熱值增加發(fā)電量，同時將有機生活垃圾處理和餐廚垃圾處理廠建設(shè)結(jié)合，利用有機物產(chǎn)沼發(fā)電，還可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肥。
令人欣慰的是，近期本代表也看到北京市已出臺關(guān)于垃圾處理的法規(guī)、對解決垃圾分類和處理一定會有積極的促進作用。
四、關(guān)于加強阜成路北二街拆遷力度，提高居民生活質(zhì)量問題
海淀區(qū)市政管委4月27日書面答復：受區(qū)政府委托，我委具體承辦此件建議的辦理工作。阜北二街拆遷是我委2006年立項的城中村環(huán)境整治項目，計劃拆遷完成后實施道路改擴建，改善交通條件。該項目南至阜成路，北至增光路，西至工商大學圍墻，東至居民小區(qū)。共涉及居民37戶，建筑面積1520平米；單位19個，建筑面積2847平米。2006年7月拆遷至今，已拆遷居民10戶，建筑面積545平米；拆遷單位2個，建筑面積1338平米。從拆遷工地看，項目南端已完成土地騰退，清理了渣土，進行了施工圍擋，但附近居民及小飯館亂倒生活垃圾，容易造成環(huán)境反彈。我委責成拆遷公司：一要加強現(xiàn)場管理，防止今后再出現(xiàn)類似情況；二是在房屋拆除中，堅持安全第一、落實環(huán)保責任，拆除房屋要保障不對滯留居民房屋安全產(chǎn)生影響；三是采取必要措施保證供電、供水和排水管線正常使用；四是杜絕拆遷騰空房屋的出租問題，堅決查處一起、處理一起，嚴肅處理相關(guān)責任人；五是要及時拆除已簽協(xié)議的房屋，加強保潔，確保拆遷工地整潔。
為盡快推進拆遷，徹底解決環(huán)境臟亂問題，我委要求拆遷公司加大拆遷談判力度，宣講當前政策和補償標準，盡力早簽協(xié)議，實施搬遷，徹底改善環(huán)境。
感謝您對海淀區(qū)城市環(huán)境建設(shè)和管理工作的大力支持，我委將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，盡量的努力積極穩(wěn)妥推進環(huán)境整治和建設(shè)，早日完成拆遷，實現(xiàn)該路段的道路規(guī)劃，改善周邊環(huán)境和道路通行條件。同時也請您繼續(xù)關(guān)注和支持我們的工作。
五、關(guān)于加強教育，解決中小學生入學問題
海淀區(qū)教委于3月3日書面答復如下：
首先感謝您對海淀教育的關(guān)心。根據(jù)北京市教委關(guān)于促進義務教育均衡發(fā)展，依法保障適齡兒童、少年接受高質(zhì)量的義務教育，全面推進素質(zhì)教育，提高中小學整體辦學水平的同時，通過完善初中入學的辦法，保持政策的連續(xù)性，保證社會穩(wěn)定，促進教育公平的精神。在義務教育階段，不論是上小學還是小學升初中的工作中，我委都按照免試就近入學原則，保證公開、公正、公平，依法規(guī)范操作。努力解決海淀區(qū)居民享受優(yōu)質(zhì)教育資源，確保有海淀戶口籍的每一個孩子享受義務教育。在小升初時保證在每個招生區(qū)域有一到兩所群眾認可的中學。教委也在逐年加大對基礎(chǔ)薄弱校的投入，努力滿足人民群眾日益增長的教育需求。
在與海淀區(qū)教委的同志當面交流時，自己也能感覺到他們工作是努力的，但面臨的問題也很多，目前主要有兩大矛盾，一是優(yōu)質(zhì)資源較少與廣大家長期望較高的矛盾，二是有越來越多的外來人口子女要在北京上學與本地居民子女入學的矛盾問題。總之，小升初現(xiàn)有做法還不完善，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注和建言獻策。
六、關(guān)于有的選民提出建議政府勿以行政命令發(fā)動群眾捐助問題
海淀區(qū)民政局于3月10日書面答復（摘要）：區(qū)民政局接受救災捐贈事務管理中心于1998年12月成立，在全區(qū)22個街道、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了接受捐贈工作站（點），十幾年來共接受捐贈衣被883萬余件，捐款1.26億元。
中心自開展工作以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨，以完善接受捐贈工作機制為工作重點，在開展的歷次募捐活動中，都嚴格按照上級的要求和部門職責，以“通知”或“倡議書”的形式下發(fā)有關(guān)文件，并在文件中明確規(guī)定“社會捐助應遵循自愿和無償原則，禁止強行攤派或變相攤派。”您在議案中提出關(guān)于“在發(fā)動群眾捐助時，要避免行政命令色彩”，我們不排除有個別單位，在開展捐助活動中有此種現(xiàn)象。今后我們將根據(jù)您提出的建議，進一步加強對基層捐助工作的監(jiān)督與指導，杜絕此現(xiàn)象的發(fā)生，同時我們也要加強自身建設(shè)，不斷提升服務水平，使接受捐贈工作更加貼近百姓，為促進和諧社會建設(shè)做出應有的貢獻。
七、關(guān)于老年優(yōu)待卡辦理問題
在去年底的走訪中，有的選民擔心為老年人辦理優(yōu)待卡的政策執(zhí)行走樣的事。本代表向有關(guān)方面建議在便民優(yōu)惠政策出臺前應制定配套的執(zhí)行細則，然后同時推出。防止媒體過早報道，讓群眾過久的期待，有損政府的公信力。海淀區(qū)監(jiān)察局和民政局都非常重視此事，并直接到甘家口街道和有關(guān)社區(qū)作調(diào)研，區(qū)監(jiān)察局和民政局又分別在3月底、4月初作民書面答復，明確表示進一步加強政務公開工作，要把便民優(yōu)惠工作做細做實。
八、關(guān)于阜成路北三街和增光路交通秩序管理問題
5月初公安交通公主墳大隊專門派員聽取本代表意見，表示要加強對阜成路北三街和增光路的停車管理，特別是要采取一些針對性強的措施，爭取解決好我校東、西區(qū)兩個大門之間的交通秩序問題。
九、關(guān)于西三環(huán)北路86號院消防通道問題
甘家口城管方面答復，86號院入口處有違章建筑，已列入拆遷計劃，將近快解決，以保證消防通道暢通。
十、關(guān)于將489路公交車總站移至白塔寺問題
海淀區(qū)有關(guān)方面已將建議移送市公交總公司。關(guān)于增建航天橋隔音堵問題，海淀區(qū)有關(guān)方面已將建議移交市交通委。
十一、本代表還提出了關(guān)于在昆玉河上建設(shè)國內(nèi)外著名橋梁微縮景區(qū)的建議，一是可以方便交通，二是增加旅游景點。提出了規(guī)范街道門牌號碼管理，方便群眾辦事，減少機動車誤行的建議。提出了創(chuàng)辦社區(qū)學院，加強市民素質(zhì)教育，加快外來人口融入首都的建議。海淀區(qū)建委、公安海淀分局人口處和海淀區(qū)教委也分別作出書面答復。
建委答復：首先，衷心感謝您對我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)心和支持。關(guān)于在昆玉河上架設(shè)橋梁的問題，幾年平就曾納入規(guī)劃，但由于近年來部分居民一直強烈反對，多次向市區(qū)相關(guān)部門提交聯(lián)名信，此橋一直沒有實施。隨著該地區(qū)居民的增加，交通壓力日益加大，給群眾出行造成極大不便。為較好地解決此問題，我們擬采用架設(shè)平交橋的方案，但是經(jīng)有關(guān)部門論證，由于河道要保證游船通行，因此此案也未能通過。
昆玉河上修橋的問題一直受到區(qū)領(lǐng)導的高度關(guān)注，也一直在我區(qū)的項目儲備庫中，相關(guān)資金也完全可以保證。目前問題的關(guān)鍵是橋型和選址。您建議將一些國內(nèi)外名橋微縮在昆玉河上，建議實現(xiàn)后，必將進一步提升昆玉河水上旅游長廊的景致，形成一道獨特亮麗的風景。我們將積極與規(guī)劃、旅游、文物、河道管理等單位溝通協(xié)調(diào)，力爭早日促成該項目的實施。
公安海淀分局人口處答復：我區(qū)近三年開始清理整頓門樓牌工作。清理整頓街、路、巷、胡同共560條，住宅小區(qū)408個。上報制作安裝門牌21902塊，樓牌14682塊。為了適應社會的發(fā)展，我區(qū)推廣了發(fā)光反光樓牌，方便了人民群眾在夜間查找樓號。但仍存在不少問題，違章、違規(guī)、手續(xù)不全的建筑無法辦理門樓牌號。有些道路無道路名稱，道路名稱已經(jīng)變更，但有些單位門樓牌號名稱未變更。如：中關(guān)村大街，原名為海淀路，有些單位嫌麻煩不愿變更門樓牌號。有些單位樓房外墻面為高級進口墻面，單位不愿安裝門樓牌。針對存在問題，下一步工作意見：根據(jù)您提出的建議，我局將進一步加強門樓牌號的管理，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在今后工作中要按照編號規(guī)范、門樓牌齊全、安裝位置標準、規(guī)格統(tǒng)一、群眾滿意的目標完成門樓牌管理工作。年內(nèi)對全區(qū)門樓牌進行一次摸底、制牌工作。以派出所為單位對轄區(qū)內(nèi)缺、漏、破、損門樓牌，逐門、逐樓、逐院進行實地核實檢查，要求民警積極做通不愿安裝門、樓牌，不愿改號單位的工作，做到登記清楚、編號規(guī)范、無差錯、無遺漏。
十二、本代表還就關(guān)于加強食品安全監(jiān)管，正確認識食品添加劑問題。關(guān)于在城區(qū)設(shè)置數(shù)字式交通信號燈問題，關(guān)于利用高校優(yōu)勢，促進海淀區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮問題與海淀區(qū)有關(guān)方面進行了交流與溝通。
各位選民，按照區(qū)人大和街道人大工委的要求，本代表近期還將走進社區(qū)，了解選民關(guān)心的熱點、難點問題，為選民解決一個實際困難，就選民關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題寫一篇調(diào)研報告。
今年是本人被選為區(qū)人大代表的第四個年頭，深刻感受到當好人大代表很不容易，需要更好的學習和投入較多的時間和精力，本人將繼續(xù)盡力而為，也希望得到廣大選民的繼續(xù)支持。同時我也認為海淀區(qū)人大常委會及區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及有關(guān)委辦局及街道是很重視人大代表的提案和建議的，工作是有成效的，但要解決的問題也仍然很多，希望選民們繼續(xù)給予理解、支持和配合，共同建設(shè)和諧海淀，和諧社會作貢獻。本人愿意在剩下的一年多代表時間內(nèi)，力爭為本選區(qū)選民解決一些問題，為海淀區(qū)的建設(shè)發(fā)展多做一點工作，做一名合格的區(qū)人大代表。
本人郵箱：Lusf@btbu.edu.cn 辦公室電話：68984778 81353186。
盧思鋒
2009年5月27日