12月18日，教育部召開加強高?？蒲薪?jīng)費管理視頻會，就進一步加強科研經(jīng)費和項目管理，進一步規(guī)范科研行為作出部署，旨在促進高校科研工作科學發(fā)展。會上介紹了教育部制定《關于加強高?？蒲许椖抗芾淼囊庖姟?、《關于加強高?？蒲薪?jīng)費管理的意見》、《關于規(guī)范高?？蒲行袨榈囊?guī)范》三個文件的總體考慮與政策要領。
針對當前高校科研管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，教育部部長袁貴仁表示，要著力健全完善“六項機制”。一是進一步完善責任機制。高校黨委、校院領導班子、相關部門以及項目負責人、學術委員會等機構(gòu)，都要明確責任、各司其職。二是進一步完善項目管理與服務機制。切實抓好項目申報管理與服務、外協(xié)項目管理、科研過程管理與服務、科研成果管理與服務，建立既能充分調(diào)動科研人員積極性，又具約束力的管理機制，促進產(chǎn)學研用結(jié)合。三是進一步完善經(jīng)費管理機制。牢固樹立科研經(jīng)費公共屬性理念，縱向及橫向科研經(jīng)費都要納入學校財務統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，切實把好經(jīng)費預算關、使用關和外撥經(jīng)費關。四是進一步完善科研評價和人才激勵機制。推行分類評價和開放評價，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻。改變片面將科研項目和經(jīng)費數(shù)量、專利數(shù)量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法。建立鼓勵創(chuàng)新、體現(xiàn)科研實績的科研人員績效獎勵制度。五是進一步完善監(jiān)督檢查機制。健全科研經(jīng)費監(jiān)督體系，嚴肅查處科研領域違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分，建立責任追究機制。六是進一步完善科研人員自律機制。通過培訓、警示法紀教育、科學倫理教育等，引導科研人員增強法律意識，遵守學術規(guī)范。
此次出臺的三個文件對于維護高校科研秩序、增強科研能力，促進科技創(chuàng)新和教育事業(yè)科學發(fā)展具有重要意義。
高?？蒲惺菄覄?chuàng)新體系的重要組成部分。長期以來，高校為國家人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新做出了重要貢獻。在新的歷史條件下，大力推動科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面提高高等教育質(zhì)量，對高校科學研究提出了新要求。我們要清醒地看到，高?？萍紕?chuàng)新能力與國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求還不相適應，在高校科研活動中學術失范行為較為嚴重，貪腐案件時有發(fā)生。加強高校科研管理、促進高?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展，是當前面臨的一項緊迫任務。
加強高校科研管理，必須管好項目。當前，要扭轉(zhuǎn)“重爭取、輕管理”、“重立項、輕過程”的思路，建立既能調(diào)動科研人員積極性又具約束力的管理機制。要切實抓好項目申報管理與服務，健全項目公開競爭和信息公開公示制度。要切實抓好科研過程管理與服務，及時全面掌握項目進展情況，為項目實施提供有效服務。要切實抓好科研成果管理與服務，建立健全知識產(chǎn)權(quán)申報、轉(zhuǎn)讓、使用信息登記制度，保障學校和研究人員權(quán)益。
加強高?？蒲泄芾恚仨毠芎媒?jīng)費。要進一步明確責任主體、加強監(jiān)督檢查，建立包括審計、監(jiān)察、財政、科技等主管部門和社會中介機構(gòu)在內(nèi)的科研經(jīng)費監(jiān)督體系，建立科研項目財務審計與財務驗收制度。高校要切實把好“三個關口”：把好經(jīng)費預算關，提高預算科學性;把好經(jīng)費使用關，完善經(jīng)費支出審核制度;把好外撥經(jīng)費關，探索外協(xié)項目經(jīng)費監(jiān)管有效方式。
加強高?？蒲泄芾?，必須規(guī)范科研行為。廣大教師和科研人員要遵循學術規(guī)范和科學倫理，自覺抵制學術不端行為。各地各高校要積極探索科研評價標準，改變片面將科研項目、經(jīng)費數(shù)量與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法，建立以高水平成果、高層次人才為導向的科研績效評價體系。要嚴肅查處科研領域違紀違法案件，決不讓腐敗玷污了高校這一“教書育人”的神圣殿堂。
黨的十八大對高校建立協(xié)同創(chuàng)新機制、服務經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新要求。我們一定要從貫徹落實十八大精神的高度，深刻認識加強科研管理的重要性和緊迫性，進一步完善制度，提高科研管理的科學化水平。
（根據(jù)教育部網(wǎng)站相關新聞和中國教育報評論整理）
