6月11日，學(xué)校開展“小金庫”治理工作布置會議在阜成路校區(qū)綜合樓三層報(bào)告廳召開，全校各單位、各部門財(cái)務(wù)“一支筆”、后勤各中心主任及其他有關(guān)人員參加會議，學(xué)校紀(jì)委副書記兼審計(jì)處長、學(xué)校治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任潘伯洲主持會議，副校長張?jiān)抛隽酥匾v話。
根據(jù)中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳、中紀(jì)委和北京市關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見與實(shí)施辦法的要求，
我校黨委非常重視，在
張?jiān)鸥毙ｉL重點(diǎn)講了三個問題：
一、 充分認(rèn)識學(xué)校開展小金庫專項(xiàng)治理工作的重要意義
開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的必然要求，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措，是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、切實(shí)做好預(yù)算執(zhí)行工作的重要契機(jī)。十五以來，北京教育快速發(fā)展，已成為全國教育與人力資源發(fā)展水平最高的地區(qū)之一，社會各界對教育的發(fā)展給予了更多的期待和關(guān)注；同時，教育經(jīng)費(fèi)的依法增長和高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)規(guī)模和內(nèi)容不斷擴(kuò)展，也使得我校的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜。中央和北京市決定深入開展小金庫治理工作，對學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展的意義重大。
她指出：“小金庫”是一種違法行為，不僅擾亂學(xué)校的正常經(jīng)濟(jì)秩序和工作秩序，造成財(cái)政資金和國有資產(chǎn)的流失，而且扭曲了學(xué)校對資源的合理配置，影響了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。同時，它還會誘發(fā)和滋生一系列的腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)和校風(fēng)，極大危害學(xué)校的形象。
按照上級的部署，學(xué)校要求各部門從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展保障教育事業(yè)健康發(fā)展和從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的大局出發(fā)，認(rèn)真開展本單位的“小金庫”專項(xiàng)治理工作，既要在過程中糾正、查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，也要以此專項(xiàng)治理為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作，健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，樹立教育系統(tǒng)的良好形象，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。
二、按照文件規(guī)定的范圍、內(nèi)容、步驟、工作要求，“有序、有力、有效”開展工作
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益一直是學(xué)校的重點(diǎn)工作，學(xué)校每年的預(yù)算布置會和專項(xiàng)工作會議上，都強(qiáng)調(diào)所有收入要上交學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，堅(jiān)決杜絕小金庫的問題。2007年教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見》[教財(cái)字1號]，其出臺背景是： 隨著高等教育的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理在在依法籌集辦學(xué)資金、規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序、保障國有資產(chǎn)完整、提高經(jīng)費(fèi)使用效益、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。但是，隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高等學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，部分學(xué)校預(yù)算管理不夠嚴(yán)格，收費(fèi)行為不夠規(guī)范，對外投資不夠慎重，校內(nèi)二級單位財(cái)務(wù)管理和校辦產(chǎn)業(yè)管理較為薄弱等問題也逐漸凸顯出來，亟需加以解決和規(guī)范。《意見》要求，高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，規(guī)模較大的學(xué)校也可實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制。也就是說，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中核算是必要的模式，即學(xué)校的各項(xiàng)收入由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁私存私放，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，嚴(yán)禁坐收坐支。
學(xué)校要求嚴(yán)格按照教委工委工作部署和時間要求，采取得力措施，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入細(xì)致工作，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”和不規(guī)范的財(cái)務(wù)行為，進(jìn)一步完善防止“小金庫”的長效機(jī)制。認(rèn)真按照學(xué)校制定的工作組織方案，明確學(xué)校專項(xiàng)治理的范圍、內(nèi)容、方法、步驟。按照“有序、有力、有效”要求，進(jìn)行治理。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善協(xié)調(diào)機(jī)制、廣泛宣傳發(fā)動
張?jiān)磐緩?qiáng)調(diào)：學(xué)校按照上級要求，遵循分級負(fù)責(zé)、分口把關(guān)的原則，進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。
首先，已經(jīng)健全了組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立了“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和日常管理工作。各單位要按照今天下發(fā)的“北京工商大學(xué)關(guān)于開展‘小金庫’專項(xiàng)治理工作的意見”要求，在工作小組的指導(dǎo)下迅速開展自查自糾工作。
其次，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。學(xué)校的工作機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與各單位的溝通與聯(lián)系，及時研究明確專項(xiàng)治理的政策規(guī)定和工作要求。加強(qiáng)對方案制定、自查自糾、重點(diǎn)檢查、案件移送、宣傳報(bào)道等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察處、組織部、人事處要加強(qiáng)對有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)典型，對有關(guān)責(zé)任人及時做出處理；財(cái)務(wù)處、審計(jì)處要做好重點(diǎn)檢查工作的組織實(shí)施和對違反財(cái)政法律法規(guī)問題的處理工作；宣傳部門做好宣傳工作。
第三，廣泛宣傳發(fā)動。市教委已經(jīng)召開專題會議部署工作，學(xué)校今天召開次會議，就是要把大家的思想認(rèn)識統(tǒng)一到市政府和市教委的決策部署上，通過及時宣傳，釋疑解惑，使廣大教職員工了解專項(xiàng)治理的重要意義，工作部署、政策要求和工作進(jìn)展。有關(guān)部門要加強(qiáng)治理工作的透明度，及時公布專項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況和實(shí)際效果。
第四，做好接受重點(diǎn)檢查的準(zhǔn)備工作。
按照工作安排，從本周五到下周一階段，是學(xué)校的各部門的自查階段。學(xué)校自下周一（15號）開始，按照不少于30%數(shù)量要求開展專項(xiàng)重點(diǎn)檢查，對有關(guān)單位的檢查范圍、檢查內(nèi)容等進(jìn)行核實(shí)。按照規(guī)定，如果出現(xiàn)情況，自查和檢查出的處理結(jié)果是不一樣的。希望在自查階段，能夠很好的完成任務(wù)。
第五，做好整改工作。
對于在專項(xiàng)檢查中出現(xiàn)的問題，各單位要積極整改，查找出現(xiàn)問題的原因，尤其是思想認(rèn)識上的、制度安排上的。有關(guān)部門要積極介入，確保問題的妥善解決。
另外，學(xué)校為此次專項(xiàng)治理工作專門設(shè)立舉報(bào)電話，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要依法懲處。對舉報(bào)有功的單位和個人給與獎勵。
張?jiān)磐局赋觯罕敬螌ｍ?xiàng)治理工作正逢我校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的第二階段，分析查找工作的不足并積極加以整改是這一階段的工作重點(diǎn)。希望各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真領(lǐng)會這次會議的文件和提出的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識，以維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定和良好形象為重，增強(qiáng)和提高自覺性和主動性，以對黨、對教育事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好本次專項(xiàng)治理工作。
財(cái)務(wù)處長、學(xué)校治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳軻同志就各單位自查自糾階段需要填寫的檢查表具體事宜做了說明。
